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威尼斯电子游戏网址 :顺德高超向低效用地说“不”,推动土地高品
浏览: 发布日期:2019-01-06

在高明,目前已构成协商回收、收购贮备、增资改造、退二进三等低效用地再开发的长效机制,低效产业用地整治提升进入全面推进、多点开花阶段。

据统计,截至2018年11月底,顺德已拆除工业厂房1400多亩,预计全年拆除面积将到达3300多亩。“2018年方案拆除的工业厂房面积,相称于顺德过去10年拆除总和。”顺德区领土城建和水利局负责人说,到2020年,顺德至少要完成20%的村级工业园改造任务,总用地面积约1.49万亩。

在顺德,目前已摸索出政府挂账收储、政府统租统管、企业长租自管、企业自主改造等多种盘活村级工业园用地的方法,建立了分类改造的样本,澳门庄闲跟弄法规矩 :着力培养以技能、品牌、品德、服务、标准为,激发动包含土地权力人在内的社会各界的踊跃性。

依据打算,到2020年,顺德至少要实现20%的村级产业园改革义务,总用地面积约1.49万亩;而高超则要完成2万亩低效工业用地整治晋升工作。

高明则将低效产业用地整治提升列为全区头号改造课题,出台“低效产业用地再开发治理暂行措施及操作指南”等政策文件,实行“一地一册”“一地一策”等分类整治办法,着力盘活低效产业工地。

325国道顺德龙江段,数千辆满载家具的货车从这里驶出,将“龙家具”运往全国各地。

高明虽未背负村级工业园的繁重累赘,但同样面临低效用地的重压。

实际已经证实,发展存量低效用地盘活和再开发工作,有助于破解产业用地供应不足与存量土地低效利用并存的矛盾。同时,存量低效用地盘活和再开发也是一项高难度的工作,其所获得的每一次冲破,都伴随着有关各方长时间的不懈努力。

【兼顾】王芃琹

经调查统计,高明低效产业用地共有422宗,面积约2.18万亩,占已办证工业用地面积的40%,但仅贡献约3%的工业税收。

土地作为三大生产因素之一,在经济社会发展中表演着主要的角色。跟着国度对新增建设用地的投放和把关越来越严,存量低效用地的盘活和再开发,在处所经济社会发展中的位置和作用越来越凸显。

产值增加超五倍

致力调动土地权利人参加改造积极性的同时,顺德和高明还尽力为盘活工业用地引入外部资源,激励其余企业以吞并、重组、合并等方式依法盘活低效用地。例如,高明区荷城街道通过以商引商,帮助中油高富公司出租地块给两家高低游企业,胜利盘活250亩闲置土地,名目产后预计年产值达10.6亿元,新增年税收约5039万元。

这只是高明盘活低效产业用地的一个缩影。自2018年起,高明全面实施“低效产业用地整治提升三年行为规划”,盼望用三年时光,整治提升2万亩低效产业用地,从而把有限的土地资源更多地配置给优质项目、新兴产业。

“对每一宗低效产业用地,我们都摸清了家底,信誉网投,纳入了数据库,制订了有针对性的改造提升对策。”高明区经济科技促进局负责人说。

邻近325国道的陈涌工业区,是顺德382个村级工业园中的一员,壮盛时代曾是龙江重要的家具生产基地。20多年从前,村级工业园作为“村村点火、户户冒烟”发展模式的产物,与生俱来的“散小弱”等问题已不适应时期发展要求。随同顺德2018年吹响村级工业园改造提升的号角,始建于1998年的陈涌工业区也在加快探索升级之道。

“要用历史和发展的目光,妥当改造村级工业园区,依法淘汰落伍产能,为高质量发展腾出空间。”佛山市委常委、顺德区委书记郭文海说,这是一场必须打赢的攻坚战。

现状??低效用地成两区“不能蒙受之重”

粗放用地建新厂

基于此,顺德将村级工业园改造定为全区中央工作,出台“村级工业园升级改造实施看法”等“1+3”政策文件,配套各类政策实施细则、工作指引多达14份,着力通过政府收储、连片改造、混杂开发等方式,盘活村级工业园用地。

在此基本上,高明当前正加快构建以“亩均效益”为主体的企业高质量发展综合评价系统,即根据企业综合评估成果,综合应用财政、能源、环保、金融、教导等差异化措施,逐渐加大对企业的正向鼓励力度和倒逼提升力度,领导全区企业在提升纳税“总量账”的同时,更加重视征税“亩均账”,以此增进土地等资源集约高效利用。

盘活存量土地资源,促进土地勤俭集约利用,之所以被顺德、高明列为全区性的重大改革课题,有着事实而久远的考量。

■手记

强化“向存量要空间”发展导向

低效产业用地盘活和再开发工作点多面广,推动顺利与否,与土地权利人的意识和举动亲密相干。因而,顺德和高明均把调动土地权利人介入改造提升的积极性,摆在凸起的地位。

“高明大量存量产业用地不发明出应有的价值,与高质量发展请求不符,与高明抢抓机遇拓展发展空间不符。”高明区委书记徐东涛说,必需通过低效产业用地整治提升,夯实筑牢高质量发展的基础。

【撰文】叶能军 尹辅华

对于顺德而言,土地开发强度达53%,远超国际公认30%的警惕线,土地稀缺水平远超海内众多地域。而在同期,用地面积占全区已投产工业用地近七成的村级工业园,却仅贡献了全区4.3%的税收。因此,向粗放低效的村级工业园要新的发展空间,已成为顺德推进经济高质量发展的症结所在。

经济高质量发展,离不开土地的高质量利用。2018年以来,顺德和高明均把低效产业用地盘活和再开发列为核心工作,探索走出一条向存量要增量的土地节约集约利用新门路。

一面是珠三角新干线机场加快计划建设等重大发展机会叠加,另一面是大批存量产业用地处于低效应用程度,乃至处于“沉睡”状况。盘活低效产业用地,进而向存量要增量,成为高明破解这一抵触的要害。

雄塑环保板业的这两条自动化生产线,在2018年12月才完成了生产装备调试。“咱们积极响应高明区政府节俭集约用地的号令,联合企业发展实际建设了新厂房,上马了两条自动化程度更高的生产线,实现了生产力质的奔腾。”广东雄塑环保板业有限公司总经理蔡元基说,“生产线进级前企业年产值为3000万元,升级后年产值可新增1.5亿元,增长五倍以上。”

而在高明,截至2018年11月底,共盘活低效产业用地80宗约5922亩,有望逾额完玉成年盘活6000亩的目标;利用盘活用地新上马和改造提升项目84个,合同投资总额约108.7亿元,预计新增税收20.8亿元,亩均税收提到约35万元每亩,比全区工业企业亩均税收水平高出近3倍。

经考察统计,顺德目前共有382个村级工业园,用地13.5万亩(合90平方公里),占全区已投产工业用地的67%,但仅贡献27%的工业产值和4.3%的税收,且存在保险生产管理差、环保问题等隐患。与此同时,顺德的土地开发强度已达53%,远超国际公认30%的警戒线。如何盘活村级工业园用地,为推动经济高质量发展供给空间载体支持,成为顺德事不宜迟。

经细心衡量,金穗星家具厂总经理左富坚成为陈涌工业区首批自主改造业主。本来1600多平方米的锌铁棚厂房,被改造成为八层高的尺度厂房,修建面积增添到12000多平方米,且消防设施和平安生产设备一应俱全。而在全部陈涌工业区,目前可实施连片改造区域470亩,波及权属人土地宗数50宗,园区内需拆除重建的土地约占60%。

距陈涌工业区56公里之外,广东雄塑环保板业有限公司出产车间内机器轰鸣,一块块硅酸钙板、水泥建造板在两条主动化生产线上成型,经打包装车后源源一直供给给下游客户。

也正因如斯,每一宗低效用地盘活和再开发的背地,都是一次土地高质量利用的思维浸礼和实战练兵。这有助于推动有关部分从源头上把好项目准入关,避免再次引入低效产业项目,从而确保有限的土地资源向重点平台、优质项目会聚。

顺德重在改造提升村级工业园,高明重在整治提升低效产业用地,二者叫法不同,但目的却一致。归根结底都是要加快盘活存量土地资源,开释发展空间,在全社会营造“亩均论好汉”的浓重气氛跟价值导向。

对策??激发社会各界参与改造积极性

对高明而言,固然土地开发强度仅有13%左右,但“六山一水三分田”的地舆格式,让实用于发展的土地空间并不拮据。而当前占全区已办证工业用地面积四成的2.18万亩低效用地,却仅奉献了全区约3%的工业税收,这使得高明同样面临“向存量要空间”的高品质发展之问。

得益于政府部门和各镇街普遍宣扬动员,以及成功改造项目标示范引领,越来越多的用地主体认识到低效用地再开发已是大势所趋,节约集约用地效应不断浮现。

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